Федеральный закон от 31.05.2002г. N 63-ФЗ
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
(извлечения)
Статья 31. Совет адвокатской палаты
1. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.
3. Совет адвокатской палаты:
9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
Статья 33. Квалификационная комиссия
1. Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
3. Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.
"Вследствие малозначительности"
Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" устанавливает правила переписки содержащегося под стражей человека: переписка ведется через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре.
Адвокат Ш. пришел на свидание со своим подзащитным в следственный изолятор, именуемый в народе "Матросская тишина" или "Единичка" (ФГУ ИЗ-77/1 УФСИН России по г. Москве). В материалы своего адвокатского производства (досье) по делу он вложил письмо жены его подзащитного. Содержание письма было пустяковое: как живем, о чем думаю. Это письмо адвокат прочитал подзащитному вслух, показал ему, но не передал. По окончании свидания сотрудники изолятора вынудили адвоката отдать им письмо. Об изъятии письма был составлен соответствующий акт.
Большинство членов квалификационной комиссии усмотрели в действиях адвоката Ш. нарушение требований п. 1 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката: "Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом".
Однако два члена квалификационной комиссии Николай Иванович Капинус и Юрий Артемьевич Костанов имели особые мнения. Суть их особых мнений сведена к тому, что сотрудники "Единички" допустили нарушение установленные федеральным законодательством гарантий сохранения адвокатской тайны.
Письмо находилось в досье адвоката. Именно из производства по делу оно и было адвокатом выдано под угрозой ознакомления посторонних людей с этим досье. К тому же остался невыясненным вопрос о том, каким способом сотрудники изолятора получили информацию о наличии у адвоката этого письма?
Дело в том, что свидания подозреваемого и обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. Поэтому либо сотрудники "Единички" подслушивали адвоката, когда он зачитывал вслух письмо, либо были оснащены такими средствами наблюдения, которые позволили им прочитать текст документа. В первом случае это является прямым нарушением требования "не слышать", а во втором случае - извращением понятия "видеть".
Совет Адвокатской палаты г. Москвы пришел к выводу о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом Ш. проступка.
Хорошо, что злосчастное письмо содержало только сведения "семейно-бытового характера", в противном случае наверняка сработал бы принцип "победителей не судят".